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--- caritas-hb-0:1.10 [24.11.2017 12:39] – angelegt Thomas Krahe
+++ caritas-hb-0:1.10 [24.11.2017 12:58] (aktuell) – [ABS_Abschiebung Umgang] Thomas Krahe
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-====== 1.8_Kirchenasyl ======
+====== ABS_Abschiebung Erste Hilfe für Betroffene======
-==== 1.8 Kurzbeschreibung ====
+==== Kurzbeschreibung ====
-Die Prozessbeschreibung informiert den Flüchtling, Helferinnen und Kirchengemeinden darüber, wann ein Kirchenasyl Sinn macht, welche Anforderungen und Voraussetzungen nötig sind und wie das Ganze abläuft. Es dient dazu, dass die Ratsuchenden eine Entscheidung treffen können.
+Diese Prozeßbeschreibung soll Tipps geben, wie man Unterstützung geben kann, wenn ein Flüchtlinge abgeschoben wurde.
 ==== Zielgruppe ====
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 ==== Prozeßschritte ====
-^ Beschreibung                                                                                                                                                                                                                                                                                            ^ Zuständigkeit                                                                                ^ Unterlagen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 ^
+^ Schritt                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              ^ Unterlagen                                                                                                                                                                                             ^
-^ 1.8.1 Voraussetzungen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             |||
+^ 1. Wer muß informiert werden?                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                ||
-| a. Kommt Kirchenasyl in frage? \\ Kirchenasyl ist nur für Notfälle gedacht. Es gibt nur eine begrenzte Anzahl von Plätzen und wird von den staatlichen Stellen bisher toleriert. \\ Kirchenasyl macht nur Sinn, wenn es zeitlich befristet ist und es danach eine Bleibeperspektive gibt. z.B. bei:     | <abbr>Asylsozialberatung (Asb)</abbr>, <abbr>Helfer (H)</abbr>, <abbr>Flüchtling (F)</abbr>  | {{:caritas-hb-0:docs:1.8_ka_merkblatt.pdf|1.8_ka_merkblatt.pdf}}\\ {{:caritas-hb-0:docs:1.8_ka_checkliste-daten-fluechtling.docx|1.8_ka_checkliste-daten-fluechtling}}\\ {{:caritas-hb-0:docs:1.8_ka_checkliste-fuer-gemeinde.pdf|1.8_ka_checkliste-fuer-gemeinde}} \\ [[http://www.kirchenasyl.de//|www.kirchenasyl.de]]  |
+| a. Verwandte, Freunde, Helfer, Asylsozialberater                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     | {{:caritas-hb-0:docs:ug_anonym-erstattungsbescheid.pdf|ug_anonym-erstattungsbescheid}} Seite 2                                                                                                         |
-| a1. Dublinverfahren, wenn danach ein Schutz in BRD zu erwarten ist                                                                                                                                                                                                                                      |                                                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| b. Erstattungsbescheid: \\ Erstattungsbescheide gelten nur für den Zeitraum bis zum Anspruch auf Analogleistungen nach §2 AsylbLG (15 Monate nach Ankunft in BRD sofern keine Gründe dagegen sprechen) entsprochen wurde. Sie sind rechtswidrig, wenn sie sich auf Zeitraum mit Analogleistungen beziehen - dann Widerspruch einlegen inklusive Antrag , der die Überprüfung sämtlicher Bescheide gem. § 44 SGB X verlangt. Führt dazu, dass korrekte Bescheide erstellt werden. \\ Rechtsbehelf ist Widerspruch bei der Regierung von Unterfranken innerhalb von 4 Wochen. Hat aufschiebende Wirkung (es muss nicht bezahlt werden bis zur Entscheidung über Widerspruch)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           | ab BÜMA oder Ankunftsnachweis\\ {{:caritas-hb-0:docs:ug_haubner-2017-10-13.pdf|ug_haubner-2017-10-13}}\\ {{:caritas-hb-0:docs:ug_widerspruch-antrag_44-vorlage.doc|ug_widerspruch-antrag_44-vorlage}}  |
-| a2. Dublinverfahren, wenn Abschiebung in Land mit inhumaner Lage droht z.B. Ungarn, Italien etc.                                                                                                                                                                                                        |                                                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| c. Gebührenfestsetzungsbescheid: \\ gelten für Zeitraum nach 15 Monaten Aufenthalt in BRD (wenn nicht verweigert), in dem in Asylunterkünften gewohnt wird - auch für Anerkannte (Fehlbeleger). Wenn Bescheide über Zeitraum davor - dann sind sie rechtswidrig. \\ Rechtsbehelf ist Klage innerhalb 1 Monat beim VerwG.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                             | {{:caritas-hb-0:docs:ug_haubner-2017-10-13.pdf|ug_haubner-2017-10-13}}                                                                                                                                 |
-| a3. bevorstehender Abschiebung nach Ablehnung, wenn durch Gericht, Härtefallkommission, Petitionen, Öffentlichkeit oder andere Wege Schutz in BRD erwartbar ist. Z.B. Abschiebung in unsicheres Herkunftsland, langjährige gelungene Integration von Familien oder Alleinstehenden etc.                 |                                                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| d. **Wenn Titel und Zeiträume nicht übereinstimmen, Widerspruch bzw Klage erheben.**                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 |                                                                                                                                                                                                        |
-| b. Ausschlußkriterien können sein: behandlungsbedürftige Krankheit, sprachliche/kulturelle Schwierigkeiten, Strafverfahren oder andere Faktoren, die im Kirchenasyl nicht zu bewältigen sind                                                                                                            |                                                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| {{:caritas-hb-0:pics:ug_grafik.jpg?650&nolink}}                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      |                                                                                                                                                                                                        |
-^ 1.8.2 Kontakt zu Beauftragten der Kirchen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         |||
+^ 2. Kontakt zu Betroffenem aufbauen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           ||
-| a. beraten lassen                                                                                                                                                                                                                                                                                       | <abbr>Helfer (H)</abbr>,                                                                     | {{:caritas-hb-0:docs:1.8_ka_merkblatt.pdf|1.8_ka_merkblatt.pdf}}                                                                                                                                                                                                                                                           |
+| a. Verjährung 4 Jahre. Beginnt mit Ablauf des Jahres, in dem der Anspruch angefallen ist. (Bescheide über 2013 im Jahr 2017 gültig, Bescheide über 2012 verjährt)                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    | {{:caritas-hb-0:docs:ug_heinhold-2017-08-28.pdf|ug_heinhold-2017-08-28}} Punkt 2                                                                                                                       |
-| b. Härtefall prüfen \\ manchmal empfiehlt es sich, die Härtefallkommission einzuschalten, weil sich die Dauer des Kirchenasyls dadurch verkürzen kann                                                                                                                                                   | <abbr>Helfer (H)</abbr>,                                                                     |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+^ 3. Existentielle Nothilfe organisieren                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       ||
-| c. Anwalt einschalten \\ ein Anwalt muss das Ganze begleiten, Kosten klären (ca 500 €)                                                                                                                                                                                                                  | <abbr>Helfer (H)</abbr>,                                                                     |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| a. **Menschen im Asylverfahren (auch Abgelehnte, die klagen) und rechtskräftig Abgelehnte und Geduldete mit eigenem Einkommen** \\ Grundsätzlich gilt: Wenn es einen Anspruch auf AsylbLG gibt wegen arbeitslos oder zu wenig Einkommen, dann ist er nicht gebührenpflichtig. Werden Gebühren über Zeiträume von Arbeitslosigkeit erhoben, **sind sie sehr wahrscheinlich falsch**. \\ **<abbr>Flüchtling (F)</abbr> kann in diesem Fall Widerspruch einlegen bzw klagen.**\\ \\ **Ist Bescheid korrekt**, so kann er den Bescheid im Monat, in dem er ihn bekommt, **im Sozialamt einreichen**. Das Einkommen in diesem Monat wird mit der Höhe der Gebühren gegen gerechnet. In der Regel fällt er dadurch ins AsylbLG und das Sozialamt muss dafür aufkommen. Ablehnungen immer schriftlich geben und rechtlich prüfen lassen.  Die Kosten für **Haushaltsenergie muss er aber selber tragen**. ACHTUNG: Übernahme von formal korrekten Erstattungsbescheide kann abgelehnt werden!! <fs small>**s. Handlungsempfehlung C**</fs>  |                                                                                                                                                                                                        |
-| d. Rücksprache halten \\ wenn ein Ort feststeht, Beauftragte informieren und weiteren Beratungsbedarf klären                                                                                                                                                                                            | <abbr>Helfer (H)</abbr>,                                                                     |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| b. **Anerkannte wohnhaft in Asylunterkunft**\\ Grundsätzlich gilt, dass diese Gruppe für die <abbr>Unterkunftsgebühren (UG)</abbr> erstattungspflichtig ist. Sie müssen die Kosten **selber beim Jobcenter** (wenn in Arbeit oder arbeitslos, also ALG II Bezug bzw Hartz IV) **oder beim Sozialamt** (wenn Sozialhilfebezug also  SGBXII) im Monat der Zustellung **beantragen**. Die Behörde rechnet das Einkommen in diesem Monat und Gebühren gegen. In der Regel bekommt er dadurch Anspruch auf Kostenübernehme durch die Behörde. Die Kosten für **Haushaltsenergie** (Strom)** muss er aber selber begleichen.** ACHTUNG: Übernahme von Erstattungsbescheiden kann abgelehnt werden. <fs small>**s. Handlungsempfehlung C**</fs>\\ \\ Anerkannte mit Fiktionsbescheinigung oder in der Übergangszeit zur Fiktionsbescheinigung haben einen Anspruch auf ALG II und sollten einen Antrag beim Jobcenter stellen. NICHT abwimmeln lassen.                                                                                      | {{:caritas-hb-0:docs:ug_stundungsantrag-vorlage.doc|ug_stundungsantrag-vorlage}}                                                                                                                       |
-^ 1.8.3 Ort für Kirchenasyl finden                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  |||
+| c. Laufende monatliche Bescheide müssen jeder einzeln genauso wie oben beschrieben behandelt werden.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 |                                                                                                                                                                                                        |
-| a. Datenblatt Flüchtling unter unten stehenden Gesichtspunkten ausfüllen                                                                                                                                                                                                                                |                                                                                              | {{:caritas-hb-0:docs:1.8_ka_checkliste-daten-fluechtling.docx|1.8_ka_checkliste-daten-fluechtling}}                                                                                                                                                                                                                        |
+^ 4. Abmeldungen, Kündigungen                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                  ||
-| b. den richtigen Ort auswählen \\ - jedes Kirchenasyl hat andere Bedingungen und nimmt nur bestimmte Nationen oder Asylfälle auf  \\ - sinnvolle Beschäftigung, Deutschkurse, Möglichkeit zum Austausch etc sind wichtige Kriterien fürs Durchhalten \\ - ebenfalls die Nähe zu Bekannten und Freunden  | <abbr>Flüchtlig (F)</abbr>,                                                                  |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| a. Grundsätzlich ist diese Frage schwer zu beantworten. Denn bisher konnte die Regierung von Unterfranken noch nicht darlegen, auf welcher Rechtsgrundlage die Berechnungen erfolgen. Damit ist keine detaillierte Überprüfung möglich.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              |                                                                                                                                                                                                        |
-| c. lokale Voraussetzungen erfüllen \\ - für die Dauer des Aufenthaltes braucht es einen externen Ansprechpartner, der kontaktiert werden kann und den Kontakt zum Flüchtling hält \\ - wie stark ist das religiöse Leben vor Ort (Kloster oder Kirche)                                                  | <abbr>Flüchtling (F)</abbr>,                                                                 |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
+| b. Als Richtschnur: bei einem Einkommen unter ca 700 € vermindert die Geltendmachung von **berufsbedingten Kosten** (Fahrkarte etc.) die Höhe für den beschiedenen Monat. Falls Belege vorhanden, können sie eingereicht werden bzw dem Widerspruch oder der Klage beigelegt werden. \\ Das ist eher ein Arbeiten an Details und nicht an dem grundsätzlichen Zustandekommen der Bescheide.                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                          |                                                                                                                                                                                                        |
-| d. evtl ist eine Kirchengemeinde vor Ort bereit für Aufnahme, dann unbedingt Dokument lesen                                                                                                                                                                                                             | <abbr>Asylsozialberatung (Asb)</abbr>                                                        | {{:caritas-hb-0:docs:1.8_ka_checkliste-fuer-gemeinde.pdf|1.8_ka_checkliste-fuer-gemeinde}} \\ [[http://www.kirchenasyl.de//|www.kirchenasyl.de]]                                                                                                                                                                           |
-| e. Aufnahmedatum vereinbaren                                                                                                                                                                                                                                                                            |                                                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
-| f. Zeit nutzen, um Bleibeperspektive mit Belegen zu verbessern                                                                                                                                                                                                                                          |                                                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
-^ 1.8.4 Ende des Kirchenasyls                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                       |||
-| a. Freigabe Anwalt abwarten                                                                                                                                                                                                                                                                             | <abbr>Helfer (H)</abbr>                                                                      |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
-| b. klären, wo sich der Flüchtling melden muss                                                                                                                                                                                                                                                           | <abbr>Helfer (H)</abbr>, Anwalt                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
-| c. nächste rechtliche Schritte einleiten                                                                                                                                                                                                                                                                | <abbr>Helfer (H)</abbr>, Anwalt                                                              |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
-| d. wenn keine realistische Bleibeperspektive erreicht werden kann, Ausreiseberatung in Betracht ziehen                                                                                                                                                                                                  | <abbr>Helfer (H)</abbr>, <abbr>Asylsozialberatung (Asb)</abbr>                               |                                                                                                                                                                                                                                                                                                                            |
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